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Durante la Transicion fue muy comun hablar de autonomias de primera y de segunda. En realidad, habria que haber incluido una categoria mas, de primerisima, en la que solo estarian dos comunidades: Euskadi y Navarra. Fueron las unicas en las que, ademas del maximo nivel competencial, vino a sumarse la existencia de una Hacienda propia en cada provincia y de un regimen fiscal privativo, el Concierto Economico. Este breve ensayo reconstruye el momento constituyente en el que se tomaron algunas decisiones trascendentales, como el amparo constitucional de los ‘derechos historicos’ y su inmediata traduccion en ‘derechos del pueblo vasco’ en el Estatuto de Gernika. Hubo dos factores que determinaron esas soluciones constitucionales: la legitimacion historica y la violencia politica. Mientras en las Cortes se debatia la Constitucion con un creciente protagonismo de la historia, ETA iniciaba los anos de plomo en su lucha contra la institucionalizacion de la democracia y la autonomia. Los tiros y la historia estuvieron, efectivamente, en el origen de la autonomia vasca y permiten explicar que si no se alcanzo la ansiada independencia constitucional que buscaron los nacionalistas en las Cortes, si se logro configurar una especificidad que es la base de esa autonomia especial que disfruta aun hoy el Pais Vasco.
2018 POLITICA
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